中超联赛u23新政策出炉_中超联赛u23新政

1.足协杯正赛即将开打：增设临时转会窗，U23政策也有新变化

2.中国足协U23政策有什么调整?

3.「深度解读」从U23新规定看足协急需科学决策优化机制之迫切性

4.足协新政是不是局限于国内联赛，亚冠有影响

5.2020中超新政落定(促进中国足球发展，提高联赛竞争力。)

6.中超u23新政策怎样规定

上赛季中超联赛，中国足协正式开始实施U23新政，各支球队不得不启用年轻球员，上赛季结束后，中国足协再度宣布下赛季U23政策继续加码，这使得之前一直在烧钱买大牌外援的广州恒大一下子抓了瞎，但毕竟上有政策下有对策，在这个有钱能使鬼推磨的年代，广州恒大果断出手拿下了三位卡纳瓦罗钦点的U23球员。

鲁能与恒大完全是两个极端，面对足协不断加码的U23新政，我们只需微微一笑，以不变应万变，因为我们有着强大的后备力量，面对中国足协要求中超俱乐部至少建立5级梯队的要求，鲁能更是霸气的公布了10级梯队14支球队331人的庞大青训体系队伍，这样的后备力量让人羡慕。

至于新政能不能达到应有的效果，对中国足球有没有益，需要时间去证明，各支球队是认认真真培养后备人才，还是走走过场，拭目以待

足协杯正赛即将开打：增设临时转会窗，U23政策也有新变化

这个政策的出来是疯狂开倒车，很有可能对中国足球造成毁灭性的打击，至少是百害而无一利。

首先这两个政策出来最严重的问题并不是政策的内容上，而是政策并没有给俱乐部一个执行的缓冲期。无论是 U23球员的限制还是外援的使用上，这种政策的出台只要智商正常的人肯定会想到给俱乐部预留一到两个赛季的缓冲，最次也是保证在上个赛季结束前通报下个赛季的政策，现在距离下赛季开始只有2个月的时间突然宣布这条给俱乐部的调整时间太短，而这种突然发政策对联赛进行大调整的行为也带来三个隐患：

众所周知现在中超联赛的繁荣是因为金元足球的投入，这种朝令夕改的行为会不会影响中超金主的投入热情，或者至少对金主来说是丧失安全感的。

金主们重金砸下的顶级外援和教练是吸引球迷看中超最重要的原因，对于这些外援来说，中超这种朝令夕改的政策有可能让他们在合同结束前就丧失工作，或者至少影响到他们的工作内容，对于球员和教练来说也是毫无安全感可言。

好不容易这两年树立起来中超的影响力和口碑，在中国观众和海外媒体那里也因为这种乱七八糟的政策变成了笑话。

而对于两个政策，也非常糟糕，首先是名单里至少有两名U23球员，并且一人首发的规定，出发点很好，但是可操作性太差，有下面几个问题：

首先中超的观赏性肯定会受到影响，至少现在大部分 U23球员肯定是无法达到联赛需要的水平。

会直接拉大强队和弱队的差距，只要稍微看一下各个球队的名单就知道，我国比较好的 U23球员都在几个强队中，而中下游球队几乎没有 U23球员可用，比如力帆、泰达和延边只有一名 U23球员，而在这种政策下，U23球员的转会费用会明显上涨，没有钱的弱队只能买低水平的或者从自己青训里面找，结果就是这些球队场上很可能有极低水平的球员，使得强队和弱队的差距更明显。

考虑到球员有可能受伤等问题，两名 U23球员是肯定不够的，理性考虑至少要4名，也就是说大量的非 U23球员生存空间会被挤压，甚至一定会出现大量球员在 U23的时候踢主力，而到24岁的时候，就无球可踢，甚至拿不到职业合同的情况，这对培养球员并没有半点好处。而那些因为 U23球员政策失去工作的现有球员，他们的利益谁来保障？

政策对细节的制定很不清楚，假设俱乐部因为某些原因不够2名 U23，比如受伤。那么要怎么操作，如果没有替补的 U23，那是不是大名单少一人就可以，如果没有场上的 U23，那是要首发少一人？这些非常重要的细节根本没有写清楚。

未来几年国奥队成绩定然会一塌糊涂，国奥队比赛基本都不在国家队比赛日，这种情况下每个队的 U23 都必须留着应对联赛限制名额，肯定不会同意被征召，所以很长时间国奥队能够征召的球队肯定是非职业球员。

而对于完全没有半点意义的新3外援政策，又有这些问题：

和前面一样，势必会影响观赏性。

如果3外援政策执行，那和亚冠的3 + 1政策有冲突，对于亚冠球队来说，要怎么配置外援？如果备一个亚外的话，很有可能就是只是亚冠使用，如果不买亚外的话，定然会影响亚冠成绩。

正在合同范围内的外援要怎么处理，这个转会期已经有不少球队买了亚外，甚至很多都不是亚冠球队，这里产生的经济损失，足协愿不愿意承担？如果足协不愿意承担，凭什么球队要根据你莫名其妙改的规定承担这些。

中国足球最需要的根本不是这种治标不治本的政策，需要的是增加足球人口、提高青训水平和增强职业联赛影响力。

中国足球成长最大的阻碍就是这帮猪头们。

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多说一句，联赛就是联赛，国家队就是国家队，如果联赛成绩好对国家队成绩有积极作用，但没有任何道理影响联赛而为国家队培养球员。更何况我并不觉得现在这两条能起到培养效果。

中国足协U23政策有什么调整?

足协杯9月29日就将抽签决定对阵形势，而为了进一步确保杯赛的比赛质量和公平性，中国足协早在9月中旬，就发布了《中国足协关于2021中国足球协会杯正赛阶段竞赛规程的补充通知》，通知主要是针对被国家队征调了球员、实力受损的俱乐部，给出了一个临时转会窗口，2021年9月29日至2021年10月12日，给各队可以补充球员的机会，当然，俱乐部转会补报球员的名额不得超过国家队征召球员数量。

众所周知，在之前决定2021赛季联赛赛程的时候，除了首先考虑国家队的备战集训需求，足协也充分考虑了联赛的公平性，最终没有让联赛在国脚不在的情况下进行。但2021年度足协杯的比赛，被安排在10月至11月期间进行，而国家队10月的两场比赛已经确定在西亚进行，11月的两场比赛就算不在西亚，国脚们也不可能参加足协杯赛，因此，输出国脚多的球队，其在杯赛中的战力是必然会受到影响的。如何最大限度帮助这些球队弥补实力，也是中国足协一直在考虑的问题。最终，中国足协在9月15日发布了《中国足协关于2021中国足球协会杯正赛阶段竞赛规程的补充通知》。

通知中首先确定要开临时转会窗口：2021年9月29日至2021年10月12日，我会将开启临时转会窗口，有被国家队征召球员的俱乐部可在此窗口完成球员租借、转会及足协杯补报。俱乐部转会补报球员的名额不得超过国家队征召球员数量，即某俱乐部被国家男子足球队征召6人，则该俱乐部只可补报至多6人。也就是说，所有被国家队征召了球员的俱乐部，都可以在这个窗口完成新球员租借和转会，并在足协杯中为新球员补充报名，每家俱乐部可以引进的球员跟其在国家队的国脚数量对等，目标球员为目前在中国足协注册的球员，包括在中国足协注册的本土球员和外援。

值得一提的是，原则上，该窗口交易的球员，只能用在今年足协杯上，而不能用在12月的联赛中，毕竟正常情况下，12月份联赛开打时，国脚们已经回归，那么为足协杯补充的球员如果再在联赛中出场，就会造成新的不公平，因此在这个窗口交易的球员，是不能代表新球队参加联赛的。短期租借的球员，也不能再回到原球队打12月份的联赛，在这个窗口转会加盟新球队的球员，只有在2022赛季才能代表新球队打中超联赛。这一点也就大大限制了这个窗口的球员交易空间，可以说，这个窗口其实更多是为了符合条件的各俱乐部从内部挖潜重新报名球员准备的。

《补充通知》第二项还规定了U23政策：被国家男子足球队征召 U23 球员的俱乐部可以在2021足协杯正赛阶段不执行U23球员政策。目前符合这个规定的俱乐部，是上海申花和山东泰山，他们分别被国家队征调了朱辰杰和郭田雨。第三项则是关于防疫：如任何球队因防疫问题无法完赛，将被视为弃赛。

「深度解读」从U23新规定看足协急需科学决策优化机制之迫切性

本赛季中超联赛即将落下帷幕，关于中国足协U23政策，外界褒贬不一，唯一可以确定的是，本赛季这项政策没有执行好，不少球队早早就把U23球员撤下。

为了加强培养年轻球员力度，中国足协计划在下赛季继续沿用U23政策，并且也会做出一些调整。

据悉，下赛季的U23政策将变成，90分钟比赛里必须有U23球员的在场。如果某队在球场上只有一名U23球员，当这名球员被换下来时，就必须用U23球员顶上去。也就是说，下赛季中超赛场上任何一个时间段里，都有U23球员在场才行。

与此同时，在替补席上，中国足协将规定需有两名U21球员进入，但出场时间尚未做出规定。关于外援，下赛季各支球队可以注册4个，登场3个。

与今年施行的规定相比，U23 条款被强化了。今年的中甲联赛还好，中超赛场上，各队都在小心试探着足协的底线，U23 首发球员的出场时间不短缩小。到后来，基本上变成了宁可浪费一个换人名额，也不想让 U23 球员留在场上的模式。明年，这一状况将不复存在。这样的规定仍存在着不合理性，但要比 U23 球员与外援挂钩科学很多。各俱乐部情况不同，现有外援的合同期也不一样，如果按照原来的设想，无疑会给俱乐部造成极大的浪费。

足协新政是不是局限于国内联赛，亚冠有影响

昨天(18日)，中国足协中国足协正式向中超各俱乐部下发了“ 关于调整《2019中超联赛规程》相关条款的通知 ”。通知的核心内容就是U23球员、外援出场名额的调整， 从中超第16轮开始，每场比赛场上的U23球员始终不少于1名，而同时上场的外籍球员不得超过3人也就是可以用外援换外援 。放在以往，在联赛赛季中期对整个竞赛规程进行调整，或许又会引起各界的强烈反弹或反对，毕竟 游戏 进行了一半之后，突然改变规则，显得很不严谨、严肃。但 这一次，从传言流出到最终正式下文，这几个新的调整举措反而是受到了更多人的支持，其中的反差或许很值得深思 。

1、U23政策原来的执行与出发点相悖

在最新的《通知》中，中国足协围绕着U23球员的规定，调整为“ 每场比赛，场上的U23球员始终不少于1名（受伤离场且换人名额已用完、被红牌罚下等原因除外），如俱乐部队报名球员中有被各级国家集训队征调的U23球员，可不执行U23球员政策 。”

之所以做出这样的调整，很重要一点就是今年以来，中超、中甲联赛中有关U23球员的使用之混乱已经达到了前所未有的高度。过去，U23球员进入首发阵容中，打了几分钟之后便被替换下场，这是一场常态，只是U23球员首发出场的时间越来越短而已，就像今年第13轮天津天海主场迎战河南建业队时，22岁的文俊杰首发出场之后，仅仅55秒就被裴帅替换下场，更是创造了中超联赛的一项“奇葩”纪录。而更为荒谬的是，U23的守门员身穿场上球员的球衣也在最后时刻“混”出场了，目的就是满足原先规定中的“每场比赛，每支俱乐部队11名首发球员中至少有1名U23球员、U23球员的实际累计上场人次不得少于3人次”这样的要求。而 所有这些，与当初推出“U23政策”的动机与出发点，已经完全背离了 。

当初“U23球员”的规定重新出现在国内职业联赛时，其初衷和目的恐怕无需质疑，就是希望能够给本土的年轻球员以更多的锻炼和比赛机会，培养自己的本土球员，以便更好地让年轻球员进行成长。而且， 实施几个赛季以来，整体来说，还是有不少U23球员经过联赛的锻炼已经成长起来，效果还是有的 。当然，在各俱乐部的具体执行过程中，也不可避免地出现了一些乱象，不能因为这些乱象的出现，就将其归结为U23政策有问题。

实际上，不仅仅是中国的职业联赛在实施与执行U23政策，近邻的韩、日，西亚的卡塔尔、巴林，中亚的乌兹别克等国，最近几年来都开始陆续执行U23规定，笔者曾多次撰文进行过介绍，限于篇幅，这里就不再重复了。而对于国内联赛如何更好地执行U23政策，舆论、媒体也曾无数次提出过合理化的建议。但是， 这样的政策为什么在亚洲其他国家和地区的足球联赛中始终能够很好地得到实施与贯彻，可到了中国足坛，就出现如此多千奇百怪的“乱象”？ 说到底，恐怕根本原因还是问题出在相关的管理部门。

2、上有政策下游对策的又一具体实例

当今的中国 社会 ，长期以来一直存在着这样的一种现象，即所谓的“ 上有政策、下有对策 ”。众所周知，当初“U23政策”的出台并不是中国足协的本意，而是来自更高管理部门的意见。作为更高一级管理部门，提出增设“U23政策”，目的就是前面所提到的， 希望能够遏制国内联赛中“一切靠‘钱’来解决”的不良倾向，希望能够培养自己的本土球员，尤其是U23年轻球 员。

而且，从管理的角度来说，作为更高一级管理部门，更多地只是提出一个原则性的东西。这就好比《中国足球改革发展总体方案》是中国足球改革与发展的一个纲领性的文件，仅仅只是诸多原则性的东西，而具体到某一个问题、某一个实际情况，需要具体的执行者根据这个《方案》中的原则以及相关精神，拿出更有效、更具体、更切实可行的方案与举措，来解决中国足球的具体而现实的问题。所以， 《方案》就不可能面面俱到、具体到所有每一个细节，更多的细节其实应该是由执行部门进行研究，从而更“接地气”地去执行，并最终贯彻与落实《方案》精神 。

但是， 因为这个U23政策不是由中国足协这个层面提出的，甚至涉及到某些人的某些具体的利益 。于是，为了让外界看到“U23政策”是“有问题的”、“不合适的”，因而，在拟定这个规定的“细则”过程中，故意留出太多的破绽与漏洞。所以，最近两三年来，我们在中超、中甲联赛中看到了那么多的“乱象”。面对这些“乱象”，相关的管理部门似乎就可以有推卸责任的理由了：“这些政策我们也不想出台，没有办法，上面有要求，我们能怎么办？”其最终的目的，无非就是想“证明”给外界看：“ 你看看，领导外行，提出了这些可笑而不合理的要求。 ”

这就是典型的“上有政策、下有对策。”在整个过程中，相关方面并不是积极地采取补救举措，仅仅只是被动地机械执行，甚至任凭乱象泛滥。

3、中国足球重振科学决策与优化机制！

当初“U23政策”规定匆忙出台，“漏洞”其实就业已存在了，如果还有印象的话，辽宁队当年参加中超联赛的第一场比赛就闹出了“笑话”。但过去了这么长时间，缘何漏洞始终未能及时修正？而这一次，中国足协的通知下发后，很快就得到了积极的反馈，这一方面源于充分征求了各地方俱乐部的意见，另一方面也可以说是一种“决策修改”，也就是 整个过程受到了积极的反馈，敢于对过去的不合理的东西通过决策的科学化、合理化程序进行调整，有勇气面对自己过去所出现的失误 。这其实才是这次U23与外援调整通知背后更值得肯定之处。

笔者不敢保证，这次调整后的规定与细则在未来的执行过程中就一定不会再存在或出现其他漏洞或“神操作”模式，但这个新规定肯定会令先前出现的一系列“神操作”的“市场”与“空间”大大减小。而且，“ 法律法规永远是滞后的 。”中国足球需要的是能够及时修正，犯错、出错不可怕，可怕的在于不承认出现了错误，甚至任凭错误四处泛滥。一个小小的“U23”问题如此， 中国足球这么些年来那么多具体而实际的问题，如果不是每一个，仅仅只需要一半或者一小半都采取如此之态度、“糊弄事”，中国足球也就不可能正常 。

当前的中国足球，首先需要的就是减少各种“人祸”，需要尽快建立起一个科学决策的机制，同时也更需要决策的修改机制与优化机制，让中国足球的各项规定更具科学性、合理性，才能确保中国足球向着正常而 健康 的轨道前行。

2020中超新政落定(促进中国足球发展，提高联赛竞争力。)

2017年初，中国足协突然下发的“U23新政”，限制外援出场人数、一名U23球员必须首发，这在很大程度上已经影响到了中超球队出战亚冠联赛。但相比而言，仅仅只是一名U23球员，影响还不算很多。在2017年之前，中超联赛一直实施的是“3+1”的外援政策，也就是亚足联在2009年对亚冠联赛实施改制，在亚冠联赛中推行“3+1”外援开始，中超一直是这样的规定。

可是，进入2018年之后，在“3+3”的政策规定之下，中超球队何以在亚冠联赛赛场上争取佳绩？这显然是一个值得关注的话题。而且，相信随着亚冠联赛的深入，这个话题会被进一步“炒热”。不得不说，当初我们有关部门在拟定这个政策的时候，根本就没有“国际视野”。

抛开“3+3”的政策是否符合足球运动本身的发展规律、是否影响中超联赛的整体水问题，虽然中国足协规定，各队依然是“注4上3”，也就是允许中超各队有4名外援同时注册，这多少也可以让征战亚冠联赛的队伍可以至少有“3+1”外援人数，与亚洲诸强处于同一水平线上，但因为总是有一名外援无法在国内赛场出场参赛，其竞技水平无法得到保障，这也就势必将影响到亚冠联赛。

即便是轮换也是如此。征战亚冠联赛的队伍不可能长期让一名外援闲置，只是打亚冠联赛。而U23球员政策，让更多地出战亚冠联赛中的主力球员没有机会通过中超联赛来保证自己的竞技水平，真到了亚冠联赛赛场上，未必能够把最高水平显现出来。譬如说，最有说服力的恐怕就是埃尔克森了，由于长期得不到比赛机会，几乎已经快“废”了。

中超u23新政策怎样规定

2020年7月16日，中国足协宣布了中超新政，旨在促进中国足球发展，提高联赛竞争力。这个新政的出台，对于中国足球的未来发展具有重要的意义。

新政内容

中超新政主要包含以下几个方面：

引进政策调整

中超球队引进外援的数量和薪酬将有所限制。其中，外援数量将从现在的4人降至3人，且其中一名外援必须是亚洲球员。外援薪酬上限也将从现在的4500万欧元降至3000万欧元。

本土球员政策调整

中超球队必须在比赛中使用至少2名U23球员，其中一名U23球员必须首发出场。同时，中超球队必须保证在球队注册的本土球员数量不少于18人。

财务管理政策调整

中超球队必须在2021年底前实现“现金流平衡”，即球队的现金流入和现金流出必须达到平衡。中超球队的财务报表也将向足协和社会公示。

联赛竞赛制度调整

中超联赛将从2021赛季开始，实行“3+1”外援政策，即每场比赛中，中超球队最多只能使用3名外援，其中一名外援必须是亚洲球员。同时，中超联赛将采用“双循环赛制”，即每个球队需要参加30场比赛，其中主客场各15场。

新政的意义

中超新政的出台，对于中国足球的未来发展具有重要的意义。首先，新政的出台将有利于中超球队培养本土球员，提高中国足球的整体水平。其次，新政的出台将有利于中超球队控制开支，避免过度依赖外援，从而提高联赛的竞争力。最后，新政的出台将有利于中超联赛的长期稳定发展，为中国足球的未来发展奠定坚实的基础。

操作步骤

中超新政的出台，对于中超球队来说，需要采取以下几个步骤：

加强本土球员的培养

中超球队需要加强对本土球员的培养，提高他们的竞技水平。球队可以采取多种方式，如加强青训体系建设，积极开展青少年足球活动等。

合理引进外援

中超球队需要合理引进外援，避免过度依赖外援。球队可以根据自身情况，选择适合自己的外援，同时控制薪酬开支。

加强财务管理

中超球队需要加强财务管理，控制开支，避免财务风险。球队可以采取多种方式，如制定财务预算，加强财务监管等。

提高球队管理水平

中超球队需要提高球队管理水平，加强队伍建设。球队可以采取多种方式，如加强教练组建设，加强队伍管理等。

每场比赛必须有一名U23球员首发，在此前提下，U23球员使用人数还不得低于外援使用人数。这对U23球员的储备及主教练调配阵容都带来很大的考验，比如如果上三个外援，就得上三个U23，如果只有一名U23球员首发，三个换人名额就得有两个留给U23，如果遇到伤病，就更加困难。